Актуальные новости дня

Хабаровск

Понедельник, 18 декабря 2017
19 ноября 2017   01:02

Проблемы избыточной криминализации экономической активности

Институт проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге по просьбе Центра Стратегических Разработок (ЦСР) подготовил доклад «Избыточная криминализация экономической деятельности в России: как это происходит и с что с этим делать».

На площадке ЦСР 14 ноября прошел круглый стол: «Проблемы избыточной криминализации экономической активности». Эксперты обсудили проблемы избыточной криминализации экономической активности на площадке ЦСР. Участие в круглом столе приняли исследователи в области права, представители судебной и законодательной власти, а также участники бизнес-объединений.

«Это еще один шаг на пути к тому, чтобы понять, в каких направлениях необходимо улучшать ситуацию на рынке для оживления экономической активности, более широкого развития инициативы среди граждан, чтобы они не боялись заниматься предпринимательской деятельностью. К сожалению, существующие ограничения начинаются с малого, в том числе с небольших уголовных дел или с постоянной угрозой ответственности», — отметила вице-президента ЦСР Шклярук.

По словам вице-президента ЦСР Марии Шклярук, сегодня активно обсуждаются как вопросы, связанные с так называемым силовым давлением на предпринимательство, так и с взаимоотношениями между правоохранительными органами и предпринимательским сообществом в принципе.

Один из авторов доклада, ведущий научный сотрудник института Кирилл Титаев: «В экономической сфере в значительном количестве криминализуются нарушения правил ведения налогового и бухгалтерского учета, о которых человек может просто не знать».

«Три примера избыточной криминализации экономической деятельности.

Зачастую административный штраф, наложенный налоговыми органами не на юридическое лицо, а на должностное, оплачивается со счета предприятия. Если этот факт обнаружится налоговиками, то дело будет передано в следственные органы. В результате лицу, подписавшему распорядительный документ, грозит уголовная ответственность за тяжкое преступление по статье «растрата с использованием служебного положения», итог – санкции до шести лет лишения свободы. Дел такой категории, по оценкам авторов доклада, возбуждается порядка 700 в год.

Вторая большая проблема, которая очень часто криминализуется, хотя, в общем-то, это всего лишь вариант служебного нарушения, но никак не преступление, это нарушение правил работы с материальными ценностями или денежными средствами.

Третий вариант нарушений, относимых к категории тяжких – неисполнение договорных обязательств в однократном режиме».

Основная большая проблема правоприменения - это отсутствие нижнего порога для хищений с использованием служебного или должностного положения. В результате любая растрата становится тяжким преступлением.

Кроме того, УК РФ дает возможность по составам публичного обвинения правоохранительным органам игнорировать позицию потерпевшего.

Основной вывод — огромное количество экономических преступлений квалифицируются как тяжкие, а иногда как особо тяжкие, хотя не связаны с насилием или угрозой его применения. Суды массово по этим делам вынуждены демонстрировать особую ситуацию и выносить приговоры ниже нижнего предела. Но такая ситуация создает стимулы для правоохранительных органов, которым нужна отчетность по «тяжким делам экономической направленности», которые таковыми, по сути, не являются.

Все это наносит очень существенный ущерб для экономики нашей страны, утверждается в докладе.

Во-первых, несколько тысяч человек ежегодно получают судимость, как правило, сопряженную с существенным ограничением для работы по специальности.

Во-вторых, работой, связанной с мелкими нарушениями, относящими к «особо тяжким», загружаются правоохранители.

Судебные и правоохранительных органы несут репутационный ущерб: они дают основания гражданам относиться к себе как к структурам, занимающимся деятельностью, с точки зрения здравого смысла, бессмысленной.

В-третьих, создается риск выборочного применения закона, поскольку ошибки в ведении, например, отчетности, совершают очень и очень многие предприниматели.

«Из этого вытекает очень важный момент. Выбирая между тем, чтобы зарегистрировать предприятие и начать легальную экономическую деятельность или остаться в тени, человек начинает выбирать вариант – остаться в тени, — считает Титаев. — Потому что привлечь за мошенничество или, тем паче, за растрату человека, который ведет подпольный бизнес, гораздо сложнее. А как только человек начинает легально оформлять свою деятельность, ему становится гораздо сложнее выпасть из поля зрения правоохранительных органов».

Авторы доклада предлагают определить нижние пределы ущерба для квалифицированных составов хищений. Кроме того, суды массово не должны игнорировать статьи УК РФ, которые трактуют проблемы общественной опасности деяния и умысла на его совершение.

По мнению управляющего партнера адвокатского бюро «Феоктистов и партнеры» Вячеслава Феоктистова, одна из насущных проблем — отсутствие персональной ответственности у судей за принимаемые решения. Зачастую судами игнорируются возможности избрания более мягких вариантов в части мер пресечения – несмотря на постановления пленума Верховного Суда РФ.

В разговоре эксперты затронули и более глобальную проблему – отсутствие доверия между институтами власти, правоохранительными органами и населением. «А поскольку никто никому не доверяет, у нас существует громадное количество правил, если все из них мы будем соблюдать, мы никогда ничего не сделаем», — считает Есаков.

Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Алексей Александров озвучил другую обширную проблему – «бизнесмена общество и государство не должно воспринимать, как врага или как дойную корову». «Мы знаем, что наши сегодняшние правоохранительные органы не всегда безупречны в своих отношениях с бизнесом, я имею в виду коррупционное и другое давление. Очень важно для общественного сознания, чтобы государство и общество понимали, что бизнес – это друг, а не враг», — отметил сенатор.

Все прозвучавшие предложения еще будут обсуждаться в публичной плоскости, заверила собравшихся Мария Шклярук. Работа по конкретизации предложений в сфере уголовной политики продолжится на площадке Совета Федерации в декабре – как в части подготовки общей концепции уголовной политики, так и по доработке отдельных предложений, в том числе законопроектов, заключила вице-президент ЦСР.

Источник: материалы ЦСР , Pravo

Cкачиваемые файлыДоклад - Избыточная криминализация экономической деятельности в России-как это происходит и что с этим делать (PDF 558KB 17.11.2017, 09:50 / открыть в браузере )

Источник: minec.khabkrai.ru

Международный день животных в зоосаде "Приамурский" им. В.П. СысоеваВ Международный день животных для участников партнерского проекта зоосада «Приамурский» им. В.П. Сысоева и Хабаровской краевой ассоциации «Здоровье и семья» по технологии зоотерапии для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья школы-интерната №6... 05.12.2017 22:51

Своевременный реваншПо сравнению с первым матчем против «Куньлуня» состав «Амура» претерпел серьёзные изменения. Повреждение получил Вячеслав Ушенин, а в день игры серьезное недомогание почувствовал, пожалуй, один из самых активных «Тигров» - Александр Пикар. В итоге, Б... 05.12.2017 22:26

Премьера спектакля "В омуте любви" Хабаровского краевого театра драмы1, 3 декабря на сцене Хабаровского краевого театра драмы состоялись премьерные показы спектакля «В омуте любви» по пьесе Д. Мамина-Сибиряка «На золотом дне». Режиссёр – постановщик спектакля Эдуард Ливнев (г. Москва). Это история страстей. Сума... 05.12.2017 21:04

Новогоднюю елку начали украшать в хабаровском парке «Динамо»В парке активно продолжается возведение новогоднего городка (ФОТО).Хабаровский парк отдыха «Динамо» преображается к Новому году. Сейчас там царит рабочий беспорядок, из которого постепенно начинают проявляться очертания будущего новогоднего городка,... 05.12.2017 20:31

В Хабаровске завершился турнир по бильярду за звание абсолютного чемпиона среди спортсменов с ПОДАУ мужчин звание завоевал Сергей Ян, а у женщин — Татьяна Каширина.Абсолютного чемпиона Хабаровского края по бильярду среди спортсменов с поражением опорно-двигательного аппарата определили в дальневосточной столице. У мужчин звание завоевал Сергей Ян, а у ж... 05.12.2017 18:56

Хабаровские бойцы встали на защиту «Восточного рубежа»В дальневосточной столице прошел традиционный зимний турнир по современному панкратиону (ФОТО).Международный турнир по современному панкратиону MFP-214 «Восточный рубеж» состоялся в минувшую субботу в краевой столице. Болельщики на трибунах «Платину... 05.12.2017 18:24

Точно в цель - Законодательная Дума Хабаровского краяВ г. Хабаровске завершилось открытое первенство Хабаровского края по дартсу. В них приняли участие около ста спортсменов из Хабаровска, Амурска, Комсомольск-на-Амуре, поселков Чегдомын Верхнебуреинского района, Эльбан Амурского района, Солнечный Солнечно... 05.12.2017 16:58

Котельная в хабаровском селе Оглонги находится в предаварийном состоянии - прокуратураПрокуратура района имени Полины Осипенко Хабаровского края бъет тревогу по поводу состояния дизельной электростанции в селе Оглонги района имени Полины Осипенко, которая является единственным источником электроснабжения населенного пункта. Как сообщи... 05.12.2017 16:18

Спикер краевого парламента Сергей Луговской вручил Почётную грамоту Законодательной Думы академику Павлу Минакиру - Законодательная Дума Хабаровского краяСегодня в Хабаровске состоялась научно-практическая конференция «Пространственные исследования на Дальнем Востоке России: проблемы, результаты, перспективы». Диалог о современном состоянии дел в экономике, новые подходы в развитии ДФО и видение будущего ... 05.12.2017 15:20

Хабаровских должников по заработной плате ждет уголовное преследованиеСегодня Хабаровский край – один из лидеров в стране по задолженности по заработной плате.В отношении руководителей, которые не выплачивают своим работникам заработную плату, будут заводиться уголовные дела и применяться меры вплоть до заключения под стражу.... 05.12.2017 14:50

Умер известный в Хабаровске пес БеляшПо словам хозяев, у самоеда внезапно остановилось сердце 5 декабря, AmurMedia. Известный среди хабаровчан пёс Беляш умер. Как сказано на странице его хозяев в Instagram, у собаки неожиданно из-за сильного стресса остановилось сердце. Самоеду было несколько лет... 05.12.2017 14:25

В Хабаровском крае поймали, возможно, второго тигра-людоедаВ реабилитационный центр «Утес» доставлен ещё один тигр, подозреваемый в убийстве человека. Напомним, 30 октября в нескольких километрах от Бойцово было найдено тело погибшего мужчины со следами укусов большого хищника. Экспертиза показала, что человека заг... 05.12.2017 13:10

В отношении руководителей, которые не выплачивают своим работникам заработную плату, будут заводиться уголовные дела и применяться меры вплоть до заключения под стражуЭто заявил заместитель начальника Следственного управления Следственного комитета по Хабаровскому краю Илья Соловых в ходе заседания межведомственной комиссии по решению проблем просроченной задолженности по заработной плате, которую возглавляет вице-мэр Ха... 05.12.2017 12:41

Жители Хабаровского края напишут тест по истории в День Героев Отечества - Законодательная Дума Хабаровского краяВ субботу, 9 декабря, Хабаровский край в третий раз присоединится к масштабной международной акции на знание истории России «Тест по истории Отечества». Тест проходит в рамках патриотического проекта Молодежного парламента при Государственной Думе Федера... 05.12.2017 12:18

До завершения интернет-проекта «Гордость Хабаровского края» осталась одна неделяКак отметили в управлении общественных проектов министерства внутренней политики и информации края, на почетное звание в четырех категориях претендуют 206 номинантов, между которыми распределились уже более 50 тыс. голосов. Об этом РИА "27 Регион" сообщили ... 05.12.2017 10:58

В свободном порту Ванино зарегистрирован десятый резидентНа территории свободного порта Ванино в Хабаровском крае появился новый резидент. Им стало предприятие по перевозке и транспортировке грузов - ООО «Морская компания «Свободный порт Ванино». Соответствующее соглашение заключено с Корпорацией развития Дальнег... 05.12.2017 10:30

Гектар для жизни и дела - Законодательная Дума Хабаровского краяВ этом году Хабаровский край перешагнул через отметку 7 тысяч оформленных договоров на получение «дальневосточного гектара». В числе получателей как жители региона, так и граждане с «западной пропиской». На предоставленных землях уже появляются дома, каф... 05.12.2017 09:08

Курорт в Хабаровском крае планирует на два месяца удлинить горнолыжный сезонНа горнолыжном комплексе «Холдоми» в Солнечном районе завершается монтаж системы искусственного оснежения. Об этом сообщил генеральный директор комплекса Виталий Бурлаков, сообщили РИА АмурПРЕСС в пресс-службе краевого правительства. По его словам, у... 05.12.2017 08:33

Оперативная информация на 5 декабря 2017 года от администрации Хабаровского краяЗа минувшие сутки чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края не произошло. Землетрясений не зарегистрировано. В населенных пунктах региона произошло 10 пожаров. Объекты ТЭК и ЖКХ функционируют в штатном режиме. Об этом РИА "27 Регион" сообщили в ... 05.12.2017 07:05

12 декабря - Всероссийский день приема гражданНапомним, в соответствии с поручением Президента РФ ежегодно, начиная с 2013 года, в День Конституции РФ по всей стране проводится личный прием граждан. Россиян принимают уполномоченные лица органов исполнительной власти края и органов местного самоуправлен... 05.12.2017 06:30

Сергей Диденко: «Новосибирская трагедия должна подвигнуть власти уделить безопасности значительно больше внимания»Сибирский региональный центр МЧС России рекомендовал своим представителям в субъектах Сибири, Урала и Дальнего Востока в очередной раз обсудить с губернаторами необходимость дополнительного финансирования мер, направленных на укрепление защиты населения от ... 05.12.2017 05:09

Информация городской диспетчерской службы на 5 ноября 2017 годаПо состоянию на 7.00 часов 5 декабря в Хабаровске нет отключений холодного и горячего водоснабжения. Газом заправлено 14 ГРУ или 29,05 тонны топлива. В городе не работает 41 лифт. Об этом РИА "27 Регион" сообщили в пресс-службе администрации г. Хабаровск. 05.12.2017 04:31

Оперативная обстановка на территории Хабаровского края на 05 декабря 2017 г.Техногенные пожары За прошедшие сутки в населенных пунктах на территории края ликвидировано 10 пожаров, из них в жилом секторе – 8, на прочих объектах – 2. Для ликвидации загораний и пожаров привлекалось 150 человек и 40 единиц техники. Всего на дежу... 05.12.2017 03:01

XX городская олимпиада по корейскому языку в ТОГУ1 декабря в актовом зале Педагогического института Тихоокеанского государственного университета состоялась XX Городская олимпиада по корейскому языку.У каждого факультета ТОГУ есть традиционные мероприятия и факультет востоковедения и истории (ФВиИ) – не ис... 05.12.2017 02:27

В день 100-летия интронизации святителя Тихона, Патриарха Московского, митрополит Владимир сослужил Блаженнейшему Патриарху Александрийскому и всей Африки Феодору II в Храме Христа Спасителя4 декабря 2017 года, в праздник Введения во храм Пресвятой Богородицы, день 100-летия интронизации святителя Тихона, Патриарха Московского и всея Руси, в кафедральном соборном Храме Христа Спасителя в Москве состоялось торжественное богослужение. В ц... 05.12.2017 01:16

Убийцу сына хабаровского предпринимателя приговорили к 15 годам и 6 месяцамВ Хабаровске к длительному сроку лишения свободы осужден один из похитителей сына предпринимателя, сообщили РИА АмурПРЕСС в пресс-службе краевой прокуратуры. Сегодня, 4 декабря 2017 г., Хабаровский краевой суд вынес приговор в отношении 26-летнего жи... 05.12.2017 00:49

В Хабаровске мужчина признан виновным в похищении и убийстве сына бизнесменаЗа похищенного требовали 20 миллионов рублей.Осужденный вместе с приятелем решили заработать деньги криминальным способом, а именно похитить сына предпринимателя и получить крупный выкуп за его освобождение, сообщает «Открытый город» со ссылкой на пресс-слу... 05.12.2017 00:22

Ученики воскресной школы примут участие в делах милосердияВ делах милосердия будут участвовать не только прихожане, но и воспитанники воскресной школы Христорождественского собора. Такое решение было принято на круглом столе «Духовно-нравственное воспитание детей в современной воскресной школе», в котором приняли ... 04.12.2017 23:08

Сотрудники отдела по церковной благотворительности и социальному служению посетили праздничный концерт в доме-интернате для престарелых и инвалидов1 декабря 2017 года сотрудники отдела по церковной благотворительности и социальному служению Хабаровской епархии посетили дом-интернат для престарелых, где в преддверии Дня инвалидов проходил большой праздник. Актовый зал дома-интерната был полон. К... 04.12.2017 22:31

Чемпионат мира по "русскому хоккею" презентовали в КитаеТурнир одновременно пройдет в Хабаровске и Харбине с 29 января по 4 февраля, сообщили РИА АмурПРЕСС в пресс-службе министерства физической культуры и спорта Хабаровского края. Делегация министерства физической культуры и спорта посетила китайскую про... 04.12.2017 21:23

© "JJEW" Новости регионов России, 2017. | e-mail: site@jjew.ru

Мнение редакции интернет сайта jjew.ru никогда не совпадает с мнением, высказаным в новостях.

Яндекс цитирования

Пресс-релизы | Новости